Datum van publicatie: 07-04-2013
Na vele wendingen en bochten, Japan en de VS onderhandelingen over de terugkeer van de Amerikaanse militaire faciliteiten en het land in de prefectuur Okinawa hebben geleid met een last-minute beslissing over de timing, maar veel problemen liggen.
De Japanse regering heeft nu om te winnen het begrip en het vertrouwen van de prefectuur Okinawa-regering en andere lokale overheden, als ook de bewoners, over de verplaatsing van de US Marine Corps' Futenma Air Station in Ginowan, door de gestage uitvoering van het plan.
Verbeterde afschrikking
"Met de veiligheidsomgeving in de Azië-Pacific regio steeds meer en meer ernstige, dat we waren in staat om aan te tonen dat de band van vertrouwen tussen Japan en de Verenigde Staten stevig blijft," zei Abe in een tevreden wijze vrijdag avond in een vergadering met ons ambassadeur John Roos, evenals de defensie en de ministers van buitenlandse zaken.
Roos antwoordde dat het was een uiterst belangrijke mijlpaal voor het Bondgenootschap van Japan en de VS.
Abe werd ingelicht door het Kabinet ministers die de laatste hand gelegd op het plan in de onderhandelingen met de Verenigde Staten.
In Japan's buurlanden, heeft China herhaaldelijk provocerende acties uitgevoerd over de Senkaku-eilanden in Ishigaki, Okinawa prefectuur, terwijl Noord-Korea zijn nucleaire heeft voortgezet en raket ontwikkelingsprogramma's.
Op dit moment, moeten zowel de Japanse en Amerikaanse regeringen voortdurend bevorderen de herschikking van de Amerikaanse troepen in de prefectuur Okinawa, terwijl het verbeteren van afschrikking.
In hun onderhandelingen, het buitenlands en defensiebeleid ambtenaren van de twee regeringen sterk oneens over de tijdlijn voor de terugkeer van de faciliteiten, voordat eindelijk een akkoord te bereiken.
Bijvoorbeeld, de Japanse zijde gepleit voor een welbepaalde baan in Okinawa Prefectuur lasten van hosting Amerikaanse bases, terwijl de Amerikanen zei dat het niet wilde haar krachten in dit land worden afgeschilderd als de "slechte man" als het schema werd vertraagd.
Duidelijkheid te verschaffen op de tijdlijn, kon de Japanse regering Toon prefectuur Okinawa dat het probeerde oprecht de prefectuur lasten te verminderen. Het was ook gericht op het inzicht van de departementale overheid en de betrokken partijen over de verplaatsing van de functies van de Futenma Air Station in de wijk Henoko in Nago, ook in de prefectuur, volgens bronnen op de hoogte.
De Amerikanen, echter, deed niet ontspannen zijn voorzichtige houding vanwege haar bittere ervaring in het hebben van te geven in 2011 de "voltooiing van de bouw van de Futenma vervanging faciliteit en verplaatsing van Futenma Air Station in 2014," zoals vermeld in de 2006 bilaterale routekaart voor herschikking uitvoering voor de Amerikaanse troepen in de prefectuur.
De democratische partij van Japan-leidde administratie kwam met het idee van "verplaatsing van de basis naar ergens buiten de prefectuur Futenma", die leidde tot een rampzalige situatie. De Amerikaanse regering werd gedwongen om verwante defensie-uitgaven voor fiscale 2012 als gevolg.
Bronnen dicht bij de onderhandelaars zei, "de Amerikanen wilden voorkomen dat een vergelijkbare situatie wanneer het ingestemd met een periode voor de uitvoering van Futenma verplaatsing."
Minister-president is 'serieuze'
Zelfs na het verstrijken van de termijn van de onderhandelingen aan het eind van vorig jaar, bleek de Amerikaanse kant niet enig teken van in januari in gevaar te brengen. Echter, de topconferentie tussen Abe en de Amerikaanse President Barack Obama in Washington in februari alles veranderd.
Abe naar verluidt zei, "de tijdlijn voor de terugkeer van Camp Kinser [Makiminato Service gebied] moet worden aangegeven als de verhuizing van Futenma Air Station naar het Henoko district is om te worden uitgevoerd."
Obama opdracht later naar verluidt zijn medewerkers om te controleren de situatie.
Abe nooit opgehouden aan te dringen op tijdlijnen voor de terugkeer van Amerikaanse militaire faciliteiten en gebieden ten zuiden van Kadena Air Base.
Toen de onderhandelingen in de laatste fase waren, hoge ambtenaren van de ministeries van buitenlandse zaken en defensie gemeld aan Abe op de Minister-president op 26 maart dat de situatie een zeer moeilijk stadium had bereikt.
Abe werd geciteerd door zijn nauwe assistenten als hen te vertellen: "Hang daar. Never give up."
Vier dagen later, Abe vertelde verslaggevers: "Wij zetten alles in onze onderhandelingen met de Amerikanen met de doelstelling van het bereiken van een overeenkomst, inclusief concrete schema's [voor de terugkeer van de faciliteiten]. Ik zou graag een resultaat in zodanig dat het begrip van Okinawa winnen."
"Zijn commentaar een boodschap 'Abe is ernstige' overgebracht aan de Amerikaanse kant," zei een hoge ambtenaar van het ministerie van buitenlandse zaken.
Hoewel fiscale jaren werden genoemd in het plan op basis van wat de Japanse kant wilde, waren de belastingjaren suffix met de zinsnede "of hoger." Dit werd toegevoegd aan de wensen van de Amerikaanse regering in aanmerking nemen regeringsbronnen gezegd.
Als geen van beide regering kan de uitvoering van het plan, zal de Okinawa Prefectuur en lokale overheden fel reageren zoals zij hun lasten worden verlaagd verwachten in hosting Amerikaanse bases.
Het is ook mogelijk dat de Japanse regering zal worden geconfronteerd met een tegenslag in haar bod te verhuizen Futenma Air Station naar het district Henoko.
Als dit gebeurt, zou het een terugkeer van de status quo in 2011 wanneer een routekaart voor de VS herschikking plan dwingt moest worden afgezien. De bilaterale Alliantie zou opnieuw in wanorde.
Dit kan leiden tot Futenma Air Station op de huidige locatie, een probleem dat de Okinawa departementale overheid en andere partijen zijn bang voor. Deze situatie zou negatieve invloed hebben op de stabiele legering van de Amerikaanse troepen.
Nakajima is een correspondent gevestigd in Washington.
Post a Comment
Post a Comment